Куда подавать на развод — в ЗАГС или в суд
Закон делит все случаи на два режима. Расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных статьями 21–23 Семейного кодекса, — в судебном порядке (ст. 18 СК РФ). Развести через ЗАГС проще, быстрее и дешевле, но он доступен не всем.
| Ситуация | Куда | Норма |
|---|---|---|
| Оба согласны, нет общих несовершеннолетних детей | ЗАГС | п. 1 ст. 19 СК |
| Второй супруг безвестно отсутствует, недееспособен или осуждён к лишению свободы свыше 3 лет | ЗАГС, односторонне | п. 2 ст. 19 СК |
| Есть общие несовершеннолетние дети | Суд | п. 1 ст. 21 СК |
| Один из супругов не согласен на развод | Суд | п. 1 ст. 21, ст. 22 СК |
| Согласие есть, детей нет, но один уклоняется от ЗАГСа | Суд | п. 2 ст. 21 СК |
Совершеннолетние дети на выбор пути не влияют — речь только про несовершеннолетних. Также не имеет значения, чей это ребёнок «по крови»: пока в свидетельстве о рождении вписаны оба супруга и ребёнку нет 18 лет, развод идёт через суд.
Развод через ЗАГС
ЗАГС оформляет развод в двух случаях: при взаимном согласии без несовершеннолетних детей и в одностороннем порядке по особым основаниям. Это самый быстрый и дешёвый путь, но он доступен не всем парам.
По взаимному согласию (без детей)
Если оба согласны и общих несовершеннолетних детей нет, супруги подают совместное заявление в ЗАГС — лично, через МФЦ или через Госуслуги (п. 1 ст. 19 СК РФ). Если один из супругов не может явиться, заявление оформляется отдельно, а его подпись на заявлении удостоверяется нотариально.
Государственная пошлина — 5 000 ₽ с каждого супруга (пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ). Срок — ровно один месяц со дня подачи заявления (п. 3 ст. 19 СК). Раньше расторгнуть нельзя ни по какому основанию: месячный срок установлен именно для того, чтобы дать паре подумать.
В одностороннем порядке
Один супруг может развестись через ЗАГС независимо от наличия детей, если второй супруг (п. 2 ст. 19 СК):
- признан судом безвестно отсутствующим;
- признан судом недееспособным;
- осуждён за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трёх лет.
Госпошлина в этом случае — 350 ₽ (пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК). Решение или приговор суда прилагаются к заявлению. ЗАГС обязан известить второго супруга или опекуна о поступившем заявлении.
Документы для ЗАГСа
- паспорта супругов;
- свидетельство о заключении брака (оригинал);
- совместное заявление по форме № 9 (или раздельные с нотариальной подписью одного из супругов);
- квитанция об уплате госпошлины 5 000 ₽ с каждого;
- для одностороннего развода — решение суда о признании безвестно отсутствующим/недееспособным или приговор о лишении свободы свыше 3 лет.
Развод через суд
Через суд расторгают брак, если есть общие несовершеннолетние дети, если один из супругов не согласен на развод или если согласие есть, но один уклоняется от подачи заявления в ЗАГС (ст. 21 СК РФ). Сама по себе сложность развода через суд переоценена: при взаимном согласии и отсутствии спора суд расторгает брак без выяснения мотивов (ст. 23 СК).
При взаимном согласии
Если оба согласны, но есть общие несовершеннолетние дети, дело идёт через суд — но в упрощённом режиме. Суд расторгает брак без выяснения мотивов развода и обязан определить только те вопросы, которые стороны прямо ставят (п. 1 ст. 23 СК). Срок — не ранее чем через месяц со дня подачи заявления (п. 2 ст. 23 СК) плюс месяц до вступления решения в силу. Итого — около двух месяцев.
При отсутствии согласия
Если согласия нет, суд расторгает брак при установлении, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны (п. 1 ст. 22 СК). Суд вправе принять меры к примирению и отложить дело, назначив срок до 3 месяцев (п. 2 ст. 22 СК). По истечении срока, если меры безрезультатны и истец (или оба) настаивает — брак расторгается. Никто не обязан «доказывать причины» развода: достаточно настаивать.
Подсудность
Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях, рассматривает мировой судья (п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ). Если спор о детях есть (о месте жительства, о порядке общения, о лишении или ограничении прав) — дело подсудно районному суду (ст. 24 ГПК).
По общему правилу иск подаётся по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК). Истец вправе подать по своему месту жительства, если при нём находится несовершеннолетний ребёнок или если выезд к ответчику затруднён по состоянию здоровья (ч. 4 ст. 29 ГПК). На практике большинство истцов подают по своему адресу.
Госпошлина и документы
Государственная пошлина за подачу иска о расторжении брака — 5 000 ₽ (пп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в редакции ФЗ № 259-ФЗ от 08.08.2024). Это сумма за сам развод. Если в иске объединяются требования о разделе имущества или взыскании содержания нетрудоспособного супруга, на каждое из них рассчитывается отдельная пошлина по соответствующим подпунктам ст. 333.19 НК. Истец по требованию о взыскании алиментов на детей от пошлины освобождён (пп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК).
Минимальный список приложений к иску (ст. 132 ГПК):
- копии искового заявления для ответчика и суда;
- уведомление о направлении ответчику копии иска и приложений (квитанция «Почты России» или отчёт о доставке);
- оригинал свидетельства о заключении брака;
- копии свидетельств о рождении детей;
- документ о месте жительства детей — справка о составе семьи, единый жилищный документ или выписка из домовой книги;
- квитанция об уплате госпошлины 5 000 ₽;
- при разделе имущества — опись и документы об оценке;
- при истце-муже в период беременности жены или в течение года после родов — письменное согласие жены (ст. 17 СК).
Что суд решит вместе с разводом
По п. 1 ст. 24 СК РФ супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на их содержание, о размере содержания нетрудоспособного нуждающегося супруга и о разделе общего имущества. Если соглашения нет — суд обязан по требованию сторон (п. 2 ст. 24 СК):
- определить, с кем из родителей будут проживать дети после развода;
- определить размер и порядок взыскания алиментов;
- произвести раздел имущества;
- определить размер содержания нетрудоспособного нуждающегося супруга.
Если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц (например, имущество в общей собственности с родителями или находится в залоге у банка), суд вправе выделить требование о разделе в отдельное производство (п. 3 ст. 24 СК). Это ускоряет сам развод — брак расторгается, а имущественный спор продолжается отдельно.
Сроки развода
Минимальный срок развода через ЗАГС — один месяц со дня подачи заявления (п. 3 ст. 19 СК). Через суд при взаимном согласии — не ранее чем через месяц со дня подачи заявления (п. 2 ст. 23 СК) плюс месяц на вступление решения в законную силу. При отсутствии согласия суд может назначить срок для примирения до 3 месяцев (п. 2 ст. 22 СК) — это самая длинная из стандартных задержек.
Срок «месяц до решения» нельзя сократить ни по согласию сторон, ни по уважительным причинам — это императивная норма закона. Срок на примирение, наоборот, по усмотрению суда: он может его не назначать вовсе, может назначить меньше трёх месяцев.
На вступление решения в силу даётся месяц со дня его принятия в окончательной форме (ст. 209, 321 ГПК). Если стороны не подают апелляционную жалобу, по истечении месяца решение становится обязательным, и брак считается прекращённым (ч. 1 ст. 25 СК). Суд в течение трёх дней направляет выписку из решения в ЗАГС по месту регистрации брака.
Когда муж не может подать на развод
По ст. 17 Семейного кодекса муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребёнка. Ограничение действует и в случае мертворождения, и в случае, если ребёнок умер в первый год жизни — год отсчитывается от даты родов, а не от факта совместной жизни.
Если муж подаёт иск в этот период без согласия жены, суд отказывает в принятии заявления, а если оно уже принято — прекращает производство по делу (ст. 220 ГПК). Жена в эти же периоды ограничений не имеет — она вправе подать на развод в любое время. Если муж получил письменное согласие жены — дело движется в общем порядке.
Момент прекращения брака и свидетельство о разводе
При разводе через ЗАГС брак прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге актов гражданского состояния (ч. 1 ст. 25 СК). При разводе через суд — со дня вступления решения суда в законную силу. Это разные даты со своими последствиями: до вступления решения в силу супруги остаются связанными по закону (например, в части совместного имущества и наследования).
За свидетельством о расторжении брака после суда нужно прийти в ЗАГС с выпиской из решения и оплатить госпошлину — 5 000 ₽ с каждого супруга (пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК). До получения этого свидетельства вступать в новый брак нельзя (ч. 2 ст. 25 СК) — это формальное препятствие, которое ЗАГС проверяет при подаче нового заявления.