Основания (закрытый перечень ст. 69 СК)
По п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017 перечень оснований из ст. 69 СК исчерпывающий — иные обстоятельства основанием не являются. Лишение применяется только за виновное поведение родителя.
- Уклонение от выполнения обязанностей родителей — общая категория, включающая злостное уклонение от уплаты алиментов. Доказывается материалами исполнительного производства, расчётом задолженности, постановлениями приставов, документами об отказе от трудоустройства.
- Отказ без уважительных причин взять ребёнка из роддома или иной медицинской / образовательной / социальной организации. Доказывается документами организации.
- Злоупотребление родительскими правами — использование прав в ущерб ребёнку: запрет общения с родственниками, склонение к попрошайничеству или противоправному поведению, незаконное расходование имущества ребёнка. Доказывается характеристиками, актами опеки и КДН, показаниями свидетелей.
- Жестокое обращение с детьми — физическое или психическое насилие, покушение на половую неприкосновенность. Доказывается приговором или постановлением суда, материалами ОВД, медицинскими справками, актами психологического обследования.
- Хронический алкоголизм или наркомания — обязательно заключение медицинской организации с диагнозом и историей наблюдения. Бытовое пьянство без диагноза — не основание. При отсутствии заключения можно ходатайствовать о назначении судебно-наркологической или психиатрической экспертизы.
- Умышленное преступление против жизни или здоровья детей, второго родителя, супруга или иного члена семьи. Доказывается вступившим в законную силу приговором суда.
По п. 16 Пленума ВС № 44 если основания недостаточны для лишения, но пребывание ребёнка опасно — применяется ограничение по ст. 73 СК (см. ограничение родительских прав).
Процедура
Кто подаёт иск
По п. 1 ст. 70 СК исчерпывающий круг истцов:
- один из родителей (или лиц, их заменяющих);
- прокурор;
- органы и организации по охране прав детей: органы опеки, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот.
Близкие родственники (дедушки, бабушки) самостоятельно иск подать НЕ могут. Они обращаются с заявлением в орган опеки или прокуратуру; те при наличии оснований сами становятся истцами.
Подсудность
Районный суд по месту жительства ответчика (ст. 24, 28 ГПК РФ). Мировой судья дела о лишении НЕ рассматривает. Если место жительства ответчика неизвестно — по последнему известному месту жительства или по месту нахождения имущества (ст. 29 ч. 1 ГПК).
Госпошлина
Истец освобождён по пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ — иски, связанные с защитой прав и законных интересов ребёнка. В иске указать освобождение со ссылкой на норму.
Обязательные участники
Прокурор и орган опеки — обязательны (п. 2 ст. 70 СК, ст. 78 СК). Орган опеки до заседания проводит обследование условий жизни ребёнка и предполагаемого опекуна / второго родителя, готовит акт и заключение по существу спора. Прокурор даёт заключение в судебном заседании. Без участия любого из них решение может быть отменено в апелляции.
Алименты — одновременно
По п. 3 ст. 70 СК при рассмотрении дела о лишении суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребёнка с родителей, лишённых прав. По п. 28 Постановления Пленума ВС № 44 — это обязанность суда независимо от того, заявлено ли требование. Поэтому в иске формулируется требование о взыскании алиментов в долях по ст. 81 СК или в твёрдой денежной сумме по ст. 83 СК.
Последствия лишения
По ст. 71 СК родитель утрачивает:
- право на личное воспитание ребёнка;
- право представлять интересы ребёнка;
- право на алименты от ребёнка в старости (ст. 87 СК);
- право на льготы и государственные пособия;
- право на наследование от ребёнка;
- право быть усыновителем, опекуном, попечителем (ст. 127, 146 СК).
Сохраняется: обязанность содержать ребёнка (п. 2 ст. 71 СК) — алименты взыскиваются одновременно с лишением.
У ребёнка сохраняются: право на алименты, право на наследство, право собственности или пользования жилым помещением, имущественные права из родства с другими родственниками лишённого (дедушками, бабушками).
Вопрос о дальнейшем совместном проживании решается судом в порядке жилищного законодательства (п. 3 ст. 71 СК). Усыновление ребёнка возможно не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления решения в силу (п. 4 ст. 71 СК) — это даёт лишённому родителю шанс на восстановление.
Суд в течение 3 дней направляет выписку из решения в ЗАГС по месту регистрации рождения ребёнка (п. 5 ст. 70 СК).
Восстановление возможно
По ст. 72 СК — если родитель изменил поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребёнка. Это самостоятельная процедура, иск подаёт сам лишённый родитель в районный суд с обязательным участием прокурора и опеки. По ребёнку 10 лет и старше восстановление возможно только с его согласия. После усыновления — невозможно. Подробнее — восстановление в родительских правах.