Что считается исполнительным документом
По ст. 12 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» к исполнительным документам относятся:
- исполнительные листы по решению суда;
- судебные приказы (ст. 121 ГПК);
- нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов (ч. 2 ст. 100 СК РФ);
- акты органов опеки и попечительства (в установленных случаях).
Любой из этих документов можно нести в исполнение напрямую — судом или нотариусом он уже признан подлежащим исполнению.
Куда обращаться
Напрямую работодателю
По ч. 1 ст. 9 ФЗ № 229 если взыскатель знает место работы должника и сумма периодических платежей не превышает 100 000 ₽ в месяц, исполнительный документ можно направить напрямую в организацию, выплачивающую должнику зарплату. Бухгалтерия обязана начать удержание и перечислять деньги взыскателю.
Это работает для алиментов в долях, особенно когда есть достоверная информация о работодателе. Плюсы — быстрее (не надо ждать пристава), без бюрократии. Минусы — если должник сменит работу, придётся искать нового работодателя и нести документ заново.
Через приставов
По ст. 30 ФЗ № 229 пристав возбуждает исполнительное производство по заявлению взыскателя в течение 3 рабочих дней. Это надёжнее, если должник часто меняет работу или сложно установить место работы — приставы имеют доступ к базам ФНС, ПФР, банков, Росреестра, ГИБДД и могут устанавливать имущество должника. Однако скорость исполнения ниже.
Заявление о возбуждении подаётся по месту жительства должника, либо по месту нахождения его имущества, либо по последнему известному месту жительства (ст. 33 ФЗ № 229). Можно подать лично, почтой или через Госуслуги.
Размер удержания
По общему правилу ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229 при удержании из зарплаты должника не может быть удержано более 50% (а с учётом всех исполнительных документов — за должником сохраняется не менее 50% зарплаты).
Но при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей действует специальное правило ч. 3 ст. 99: размер удержания может составлять до 70%. Это сделано в интересах детей — иначе при долге и нескольких удержаниях ребёнок мог бы оказаться без содержания.
| Ситуация | Удержание |
|---|---|
| Один ребёнок (без задолженности) | 25% (1/4) |
| Двое детей | 33% (1/3) |
| Трое и более | 50% (1/2) |
| При наличии задолженности | До 70% |
Удержание производится с дохода после вычета НДФЛ. Перечень видов дохода, с которых удерживают, утверждён Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908.
Меры приставов
Пристав имеет следующий арсенал воздействия (ФЗ № 229):
- Постановление об удержании — направляется работодателю должника. С каждой зарплаты удержание идёт автоматически.
- Обращение взыскания на счета — постановление направляется в банки. Со всех счетов должника (зарплатных, накопительных, инвестиционных) списываются средства в пределах долга.
- Опись и арест имущества — пристав описывает имущество должника, оценивает его и выставляет на торги. Не подлежат описи единственное жильё, продукты питания, личные вещи и иное по ст. 446 ГПК.
- Ограничение выезда за границу (ст. 67 ФЗ № 229) — при долге свыше 10 000 ₽ для алиментных производств. Запрет действует до погашения долга и снятия его приставом.
- Ограничение специального права (ст. 67.1 ФЗ № 229) — лишение права управлять транспортным средством. Долг свыше 10 000 ₽ для алиментных производств. Должник сохраняет ВУ, но не вправе им пользоваться до погашения.
- Исполнительный розыск (ст. 65 ФЗ № 229) — розыск должника или его имущества через МВД и иные органы при невозможности установить местонахождение.
Административная ответственность (ст. 5.35.1 КоАП)
По ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных совершеннолетних в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства влечёт:
- обязательные работы на срок до 150 часов;
- либо административный арест на срок от 10 до 15 суток;
- либо административный штраф в размере 20 000 ₽.
Привлечение к ответственности — по заявлению пристава. Дело рассматривается мировым судом. Это обязательная стадия перед уголовной ответственностью.
Уголовная ответственность (ст. 157 УК)
По ч. 1 ст. 157 УК РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных совершеннолетних, если это деяние совершено неоднократно, наказывается:
- исправительными работами на срок до одного года;
- либо принудительными работами на тот же срок;
- либо арестом на срок до трёх месяцев;
- либо лишением свободы на срок до одного года.
«Неоднократно» — означает, что лицо уже привлекалось к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП за такое же деяние, и срок привлечения не истёк (один год со дня отбытия наказания). Без предшествующей административной ответственности уголовная не возбуждается.
Дело возбуждает дознаватель ФССП по заявлению пристава или взыскателя. Это крайняя мера — она помогает заставить платить даже самых уклоняющихся должников. На практике после возбуждения уголовного дела многие должники быстро находят возможность платить.